根据省政府办公厅《印发广东省电子政务建设实施意见的通知》(粤府办[2003]42号)精神，为加快我市电子政务建设，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，提出以下意见：
一、建设统一的电子政务网络
(一)电子政务专网湛江平台已由省、市统一建设。目前已在网上运行的系统有：省数字视像会议系统、省打击走私信息系统、省技术监督信息系统、省劳动就业信息系统等。下一步重点做好疫情信息系统、应急指挥信息系统、市政府办公室内部网络建设和内部网站建设等工作，通过电子政务专网平台联接到省政府办公厅及省相关部门。
(二)市政府电子政务网络平台由政务专网和政务内网、政务外网构成。政务专网与政务内网、政务外网实行物理隔离；政务内网与政务外网(互联网)实行逻辑隔离。
政务内网主要运行各类非涉密公文等信息，接入政务内网的部门，其接入网络要与其他网络实行逻辑隔离；市政务内网已联通市直党政机关40多个部门，其余部门争取今年九月底前全部联通。
政务外网是业务专网，主要运行各类服务性的业务系统。接入政务外网的部门，必须采用逻辑隔离的方式建设互联网出口或经市政府统一出口连接互联网。建立涉密政务内网的部门，其接入网络要与其他网络实行物理隔离，必须按照涉密计算机系统的要求建设，建设方案报市保密局审批，报市信息化工作领导小组办公室审核备案。市信息化工作领导小组办公室根据上级有关要求，整合原有的电子政务专网等网络。
(三)加快建设市、县(市、区)内网主干通信网络。为做好我市政务信息系统、数字视像会议系统、农业信息系统、卫生信息系统的建设，必须加快市——县(市、区)内网主干通信网络建设，实现一网多用，节省投资。
二、业务应用系统建设
(一)抓好协同办公平台建设。市直各部门要按照统一规划、分工负责的原则，重点做好党政网协同办公平台建设。党委部分重点抓好会议通知、工作动态、党委文件、任职公示、组织人事、宣传教育、纪检监察、部门信息等信息的发布；政府部分重点抓好会议通知、工作动态、行政决策、政府公告、政策法规、政府文件、发展规划、重点项目、经济动态、部门信息等信息的发布及各类办公资源库建设。
(二)抓好部门业务应用系统建设。要根据部门职能开展应用系统建设，重点围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务四个方面开展各类业务应用系统建设，包括办公业务资源系统、宏观经济管理、金税、金财、金盾、金审、社会保障(含金保)、金农、金质、金水、金科以及应急指挥、工商管理、企业信用、计划生育、卫生信息等系统。
(三)抓好企业信用网的建设。企业信用网的建设是依法治市、维护和规范市场经济秩序的一项重要措施。我市企业信用网建设必须按照省统一的建设目标和建网方案实施。信息、工商、国税、地税、质监、海关、外经贸、银行等部门要通力合作、联合共建，实现纵向连通到省，横向连通到各职能部门的互联互通的企业信用网；抓好各部门的资源整合和深度开发，为公众提供全方位、多层次的信用服务。
三、建设公众网站
在建设电子政务网络平台的同时，市直各部门要抓紧建设公众网站，开展网上办公，向公众发布经济社会发展信息、行政法规、政府办公流程，以及与群众密切相关的事项。公众服务平台的建设要统一标准，建立管理制度，及时更新信息内容。
四、加快基础性资源数据库的建设
基础性资源数据库的建设要以政务应用需求为中心，整合已有资源，着重建设人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库以及政府文件数据库、法律法规数据库等基础性、公益性数据库。
五、加强信息安全工作，完善信息化安全保障体系
要高度重视信息安全工作，加强物理安全、网络安全、信息安全、系统安全的技术防范工作，统一建设安全认证体系，加强对日常安全的审计监控工作，建立完善安全管理的组织机构以及规章制度。
六、建立电子政务项目报建审批制度
电子政务项目建设纳入基本建设管理，按照基本建设项目审批程序审批。重点业务系统建设，由牵头部门提出建设方案，经信息化主管部门初审，报同级人民政府信息化领导小组批准同意后，由发展计划部门办理基建审批手续；其它业务系统建设项目，必须符合国家和省的规划要求，在明确资金来源后，由主管部门报发展计划部门审批，同时将实施方案报信息化主管部门备案。电子政务项目建设必须依托全市电子政务网络平台，充分利用已有信息和网络资源，优先使用国产设备和软件，并逐步推广系统建设、运行维护的外包和托管模式。
七、继续加强公务员信息化培训
要结合电子政务建设的特点，有针对性地对不同应用层次的管理和使用人员开展电子政务知识及技能培训，尤其是领导层的电子政务知识和技能培训，提高领导干部信息技术的应用水平。
今后，要逐步将计算机的应用水平作为公务员考核内容。
