第一条  为了加强我县村庄规划建设管理，创建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、《广东省乡（镇）村规划建设管理规定》，结合我县实际，制定本实施细则。 
 
    第二条  本细则所称村庄，是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点。本细则适用于村庄和因村庄建设及发展需要实行规划控制的区域，村庄规划区的具体范围，在村庄总体规划中划定。 
 
    第三条  任何单位和个人在村庄规划区进行各种建设活动，必须遵守本细则。 
 
    第四条  村庄规划建设管理，应当坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 
 
    第五条  徐闻县规划建设局主管全县村庄规划建设管理工作。 
 
    乡（镇）政府负责本行政区域的村庄规划建设管理工作，乡（镇）政府须设立村庄规划建设管理机构，村委会应配备规划建设助理员负责村庄规划建设管理工作。 
 
    第六条  乡（镇）人民政府的建设管理部门、规划建设助理员履行下列职责: 
 
    （一）贯彻执行国家和地方政府颁布的有关村庄规划建设法规； 
    （二）具体组织村庄规划的编制、管理和实施； 
    （三）负责办理生产建筑、公共建设、市政公共设施、农民住宅等建设项目的规划和建筑报建的审查手续； 
    （四）管理村庄建设的各项补助经费、建筑材料； 
    （五）负责村庄的环境卫生管理工作； 
    （六）收集、积累、整理村庄规划建设及管理过程中形成的各种文件资料并定期移交档案部门； 
    （七）负责村庄规划建设的统计报表工作； 
    （八）国家规定的其他职责。 
 
    第七条  村庄规划由乡（镇）人民政府负责组织编制，并监督实施。 
 
    第八条  村庄总体规划须经乡（镇）级人民代表大会审查同意，由乡（镇）人民政府报县级人民政府批准。 
 
    第九条  村庄规划经批准后，由乡（镇）人民政府公布。 
 
    第十条  村庄规划编制必须合理安排居住建筑、生产建筑、 
配套设施和道路绿化等建设项目的空间布局。编制简明适用的村庄总体规划或建设规划。 
 
    第十一条  村庄住宅建筑的布局要充分利用自然地形，住宅建筑风格应力求统一协调，并体现地方、民众特色，同时严格落实房屋间距、设施用地等方面的强制性规定，做到首层标高统一、座向统一。 
 
    第十二条  农民宅基地要符合国家和省的标准，有条件的应鼓励农民建设公寓式住宅，做到生活区和养殖区分离（即人畜分离），居住区与工业区分离。 
 
    第十三条  村庄建设要保持优秀的传统文化建筑和历史风貌。注意保护好村庄内的生态雨林、古树古木、名人故居、古建筑、古村落。 
 
    第十四条  在村庄内，凡建筑跨度、跨径或高度超出规定范围的村庄公共设施及二层（含二层）以上的住宅，必须由取得相应的设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。 
 
    第十五条  村民在村庄规划区范围内建住宅及附属用房，按下列程序办理报建手续： 
 
    （一）村民向所在村民小组、村民委员会逐级提出书面申请，村民委员会应张榜公示，公示期为1个月，公示期满无异议的，由村民小组、村民委员会签署意见转送所在乡（镇）政府村镇规划建设管理机构。 
    （二）乡（镇）政府村镇规划建设管理机构牵头组织相关人员到实地踏勘，审查是否符合建房条件和规划，审查意见报乡（镇）政府，由乡（镇）政府审批后报县规划建设局审批。 
    （三）需要占用耕的，经乡（镇）政府审核，报县规划建设局审查同意并出具《选址意见书》后，依照《中华人民共和国土地管理法》向县土地管理部门申请用地，办理耕地批准手续；使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，经乡（镇）政府根据村庄规划和土地利用规划批准。 
    （四）统一组织拆旧建新和不占用耕地建设农民新村的，在按规定履行上述审查和审批手续时，可以由村民小组或村民委员会统一办理。 
    （五）村民在村庄规划区内建住宅及附属用房的，在开工前应报告乡（镇）政府，由村镇规划建设管理机构在5个工作日内派员到现场放线定位。 
 
    第十六条  村庄公共设施、公益事业建设，须经乡（镇）级人民政府审核，报县规划建设局审查同意并出具《选址意见书》和核发《建设用地规划许可证》后，建设单位方可依法向县土地管理部门申请用地。 
 
    第十七条  违反本细则的，由相关行政主管部门按有关法律、法规处理。 
 
    第十八条  本细则自颁布之日起施行。 
 
 
 
                                                      二○○七年二月八日